СОГЛАСОВАНО Советом ГАПОУ СО «БПТТ им.Н.В. Грибанова» Протокол от 28.10.2022 № 4 УТВЕРЖДЕНО ЕНО приказом директор иректора ГАПОУ СО «БПТТ им.Н.В. Грибанова» от 06.12.2022 № 519 ДОКУМЕНТ ПОДПИСАН ЭЛЕКТРОННОЙ ПОДПИСЬЮ Сертификат: 00ED7A38A3366A6C8BD1DC5C9D684CDC81 Владелец: Поперечнев Дмитрий Николаевич Действителен: с 06.07.2022 до 29.09.2023 ПОЛОЖЕНИЕ о порядке рассмотрения обращения граждан в ГАПОУ СО «БПТТ им. Н.В. Грибанова» г. Балаково, 2022 г. 1. Общие положения 1.1. Настоящее положение о порядке рассмотрения обращений граждан (далее - Положение) в государственном автономном профессиональном образовательномучреждении Саратовской области «Балаковский промышленнотранспортный техникум им. Н.В. Грибанова» (далее –ГАПОУ СО «БПТТ им. Н.В. Грибанова») разработано всоответствии с - Федеральным законом от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»; - Федеральным законом от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»; - Уставом ГАПОУ СО «БПТТ им. Н.В. Грибанова». 1.2. Положение определяет порядок учета, регистрации, рассмотрения и разрешения обращений граждан, контроля за их исполнением в ГАПОУ СО «БПТТ им. Н.В. Грибанова» (далее - техникум). 1.3. Для целей настоящего Положения используются следующие основные термины: 1.3.1. Обращение гражданина (далее - обращение) - направленные в техникум или конкретному должностному лицу в письменной форме предложение, заявление или жалоба, а также устное обращение гражданина; 1.3.2. Предложение - рекомендация гражданина по совершенствованию деятельности техникума; 1.3.3. Заявление - просьба гражданина о содействии в реализации его конституционных прав на получение образования, либо сообщение о нарушении законов и иных нормативных правовых актов, недостатках в работе техникума и должностных лиц, либо критика деятельности техникума и должностных лиц техникума; 1.3.4. Жалоба - просьба гражданина о восстановлении или защите его нарушенных прав, свобод или законных интересов либо прав, свобод или законных интересов других лиц. 1.4. Граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в техникум и должностным лицам техникума. 1.5. Регулирующее действие Положения распространяется на обращения, полученные в письменной или устной форме на личном приеме директора техникума, по почте, факсимильной связи, электронной почте и иным информационным системам общего пользования. 1.6. Изменения и дополнения в Положение вносятся и рассматриваются на общем собрании техникума и утверждаются приказом директора техникума с последующим размещением на официальном сайте техникума. 2. Права гражданина при рассмотрении обращений 2.1. При рассмотрении обращения техникумом гражданин имеет право: - представлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании; знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну; - получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов; - обращаться с заявлением о прекращении рассмотрения обращения. 3. Порядок учета, регистрации и передачи письменных обращений граждан на рассмотрение 3.1. Все поступающие в техникум письменные обращения граждан независимо от способа их доставки, передачи или создания, подлежат учету работником, ответственным за ведение делопроизводства в техникуме. 3.2. Письменное обращение подлежит обязательной регистрации в техникуме в течение трех дней с момента поступления в техникум. 3.3. Для регистрации обращений граждан используется журнал учета регистрации письменных обращений граждан (Приложение 1). В журнал вносятся следующие основные реквизиты обращений граждан: - фамилия, имя, отчество заявителя, его адрес; - дата регистрации обращения, регистрационный номер; - аннотация (краткое содержание обращения, ключевые слова); - срок исполнения обращения; - резолюция (исполнитель, содержание поручения, автор, дата); - движение обращения; - отметка об исполнении обращения и направлении его в дело; - вид передачи обращения (почтой, факсом, электронной почтой и т.д.). 3.4. Зарегистрированные обращения граждан передаются директору техникума. Поступившие директору техникума зарегистрированные обращения граждан передаются на рассмотрение в день их поступления. После рассмотрения обращений граждан директором техникума они возвращаются работнику, ответственному за ведение делопроизводства, для внесения в журнал резолюций и передачи на исполнение непосредственному исполнителю техникума. 4. Сроки исполнения письменных обращений граждан и порядок их рассмотрения 4.1. Сроки исполнения обращений граждан исчисляются со дня их поступления и регистрации в техникуме, за исключением обращений, поступивших из вышестоящих органов государственной власти с указанным в сопроводительном письме сроком исполнения. 4.2. Установлены следующие сроки исполнения обращений граждан: - обращения граждан, не требующие дополнительного изучения и проверки-до 30 дней; обращения граждан, по которым необходимо получение дополнительных материалов, направление запросов, проведение проверок для разрешения вопроса по существу - до 30 дней с возможным продлением срока исполнения и обязательным промежуточным ответом автору обращения. 4.3. Персональная ответственность за своевременное и качественное рассмотрение обращений граждан, подготовку ответа в установленный срок и достоверность изложенных в нем данных, возложена на непосредственного исполнителя – работника техникума. 4.4. При регистрации письменное обращение рассматривается с целью определения выполнения заявителем следующих требований: письменное обращение должно содержать в обязательном порядке наименование органа, в который направляется обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица (либо должность соответствующего лица), а также фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) гражданина, почтовый адрес, по которому должны быть направлен ответ или уведомление о переадресации обращения, суть предложения, заявления или жалобы, личную подпись и дату. 4.5. При регистрации обращения необходимо установить: - тип обращения, который впоследствии должен быть указан при распределении обращений для ответа: предложение, заявление, жалоба; основную и сопутствующую тематику обращения, которая необходима при распределении обращений на исполнение и подготовки проекта резолюции. 4.6. Обращения граждан, поступившие по информационным системам общего пользования, подлежат рассмотрению в порядке, установленном настоящим Положением в случае, если они содержат фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) обратившегося, почтовый адрес, суть предложения, заявления или жалобы. 4.7. В случае, если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается, такое обращение списывается в дело работником, ответственным за ведение делопроизводства в техникуме. Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит передаче на рассмотрение директору техникума и направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией. 4.8. В случае, если текст письменного обращения не поддается прочтению, оно не подлежит направлению на рассмотрение исполнителям техникума или на рассмотрение в другие органы государственной власти, или органы местного самоуправления всоответствии с их компетенцией, о чем сообщается гражданину,направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаютсяпрочтению. 4.9. При рассмотрении по существу по каждому обращению гражданина, поступившему в соответствии с резолюцией руководства на исполнение, принимается одно из следующих решений: - о принятии обращения к рассмотрению и подготовке ответа; - о принятии обращения к рассмотрению и подготовке письма-запроса для получения дополнительной информации; - о принятии обращения к рассмотрению и направлении копии обращения по принадлежности в органы государственной власти, иные государственные органы или органы местного самоуправления, к компетенции которых относится ряд вопросов, содержащихся в обращении; - о направлении информации в органы прокуратуры или иные правоохранительные органы в соответствии с их компетенцией; - о направлении по принадлежности в органы государственной власти, иные государственные органы или органы местного самоуправления, если затронутые вопросы не относятся к компетенции техникума. Указанные решения принимаются не позднее семи дней с момента регистрации обращения в техникуме, при этом решения о направлении информации в органы прокуратуры или иные правоохранительные органы либо переадресации обращения принимаются незамедлительно после поступления. 4.10. Если для рассмотрения обращения гражданина требуется получение дополнительных материалов, исполнитель техникума готовит и направляет необходимые письма-запросы. Для соблюдения установленных сроков исполнения в письмах- запросах указывается срок представления ответа в техникум. 4.11. Письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию техникума, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения. Если в обращении наряду с вопросами, относящимися к компетенции техникума, содержатся вопросы, подлежащие рассмотрению в других органах государственной власти, иных государственных органах или органах местного самоуправления, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, то в течение семи дней со дня регистрации обращения, исполнитель направляет копии обращений по принадлежности с извещением авторов обращений. Рассмотрение таких обращений в части вопросов, относящихся к компетенции техникума, осуществляется в порядке, установленном настоящим Положением. 4.12. Если в обращениях граждан, наряду с вопросами, относящимися к компетенции техникума, содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, копии таких обращений подлежат направлению в органы прокуратуры или иные правоохранительные органы в соответствии с их компетенцией. 4.13. Если в письменном обращении гражданина содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностных лиц техникума, а также членам их семей, то такое обращение может быть оставлено без ответа по существу поставленных в нем вопросов и гражданину, направившему обращение, исполнителем сообщается о недопустимости злоупотребления правом. 4.14. При рассмотрении обращения не допускается разглашение содержащихся в нем сведений, а также сведений о частной жизни заявителя без его согласия. Не является разглашением сведений направление письменного обращения в орган или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов. 4.15. Ответы на обращения граждан должны быть аргументированными, по возможности со ссылкой на нормы законодательства Российской Федерации, с разъяснением всех затронутых в них вопросов, а если в удовлетворении обращения заявителю отказано содержать четкое разъяснение порядка обжалования принятого решения с указанием органа (должностного лица), к которому может быть направлена жалоба. 4.16. При невозможности рассмотреть обращение в установленный срок ответственный исполнитель должен обратиться к директору техникума с письменной мотивированной просьбой о его продлении, но не более, чем на 30 дней. 4.17. Все сведения о ходе исполнения обращения (напоминание исполнителю, разрешение на продление срока, доклад директору техникума, запрос и т.п.) вносятся в журнал. 5. Личный прием граждан 5.1. Личный прием граждан в техникуме проводится директором. Информация о месте приема, а также обустановленных для приема днях и часах доводится до сведения граждан путем выставления данной информации на сайт техникума, а также в местах размещения информации на бумажном носителе в учебном корпусе техникума. 5.2. При личном приеме гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность. 5.3. В случае, если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов. 5.4. Письменное обращение, принятое в ходе личного приема, подлежит регистрации и рассмотрению в порядке, установленном настоящим Положением. 5.5. В случае, если в обращении, поступившем в ходе личного приёма, содержатся вопросы, решение которыхне входит в компетенцию техникума или должностного лица, гражданинудается разъяснение, куда и в каком порядке ему следует обратиться. 5.6. В ходе личного приема гражданину может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов. 6. Контроль за рассмотрением обращений граждан 6.1. Контроль за рассмотрением обращений граждан устанавливается в целях обеспечения рассмотрения их в сроки, предусмотренные в разделе 4 настоящего Положения, и надлежащего разрешения содержащихся в них вопросов. Контроль за своевременным рассмотрением обращений граждан возлагается на работника, ответственного за ведение делопроизводства в техникуме. Контроль за работой с обращениями граждан, качество и результативность исполнения поручений директора по рассмотрению обращенийвозлагается на заместителей директора и руководителей структурныхподразделений в пределах их компетенции. 6.2. В целом, система контроля должна быть поставлена так, чтобы обеспечить своевременное и качественное рассмотрение поступивших обращений граждан. Контролю подлежат все зарегистрированные обращения граждан, требующие рассмотрения. 6.3 Контроль за рассмотрением поступившего обращения гражданина начинается с момента его регистрации в техникуме и заканчивается при регистрации и отправлении окончательного ответа его автору. 6.4. Работник, ответственный за ведение делопроизводства в техникуме, следит за сроком исполнения обращений граждан. По фактам неисполнения сроков указанных поручений он незамедлительно информирует директора техникума. 6.5. Обращения граждан снимаются с контроля после рассмотрения их по существу, когда по ним приняты все необходимые меры и даны исчерпывающие ответы, соответствующие законодательству Российской Федерации. Обращения граждан, на которые даны промежуточные ответы, не снимаются с контроля до направления по результатам их рассмотрения окончательного ответа заявителю. 6.6. Датой снятия обращения с контроля является дата регистрации и отправки окончательного ответа заявителю. 7. Оформление, отправка ответов и формирование дел по обращениям граждан 7.1. Ответы на обращения граждан даются директором техникума. 7.2. Ответ может быть дан в письменной или устной форме с согласия заявителя. В случаеустного ответа информация о таком ответе представляется исполнителемвписьменной форме работнику, ответственному за ведение делопроизводствав техникуме для внесения соответствующей записи в журнал. 7.3. Ответы на письменные обращения, поступившие в техникум, в том числе по информационным системам общего пользования, направляются по почтовому адресу, указанному заявителем в обращении. Отправка ответов на обращения граждан по электронной почте или по факсу допускается при последующей их отправке по почтовому адресу, указанному заявителем в обращении. 7.4. Обращения граждан должны быть возвращены исполнителями после их рассмотрения работнику, ответственному за ведение делопроизводства, со всеми относящимися к ним материалами для централизованного формирования дел в техникуме. Работник, ответственный за ведение делопроизводства, проверяет правильность оформления ответов (наличие подписи, даты, номера, адреса, виз на копии и др.) и вносит необходимые записи в журнал. 7.5. Обращения граждан, копии ответов на них и документы, связанные с их рассмотрением (разрешением), формируются в дела в соответствии с номенклатурой дел в порядке, установленном в техникуме. 7.6. Дела, формируемые по обращениям граждан в соответствии с номенклатурой дел техникума, хранятся у работника, ответственного за ведение делопроизводства. 7.7. По истечении установленных сроков хранения дела подлежат уничтожению в соответствии с установленным порядком. 7.8. Ответственность за сохранность и комплектность документов по обращениям граждан возлагается на работника, ответственного за ведение делопроизводства в техникуме.